《南海争端与国海洋法》

(“Conflict in South China Sea and the International Law of the Sea”)


翠柏 (Yang Cuibo)

volume 10

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(四川大学法学院,四川 成都 610064)

 

厦门大学南洋研究院博士生导师李金明教授的又一本南海问题研究新著《南海争端与国际海洋法》由海洋出版社于2003年10月正式出版。这是李教授为维护我国南海领土主权、推动南海争端和平解决所做出的又一重要贡献。 

  本书共有11章,16.4万字。这11章分别是南海主权争端的现状,21世纪南海主权研究的新动向,我国南海断续疆域线的由来、沿革与现状,越南在南沙海域声称的界限、现状与评述,菲律宾在南沙海域声称的界限由来与述评,马来西亚、印度尼西亚和文莱在南沙海域声称的界限,美济礁事件的前前后后,美济礁事件后菲律宾的军队现代化与美菲访问部队协议,近年来菲律宾在黄岩岛的活动评析,《郑和航海图》与中国史籍中的南沙群岛,南沙海域石油开发与争端的处理前景。 

  本书的研究成果,反映了作者对南海问题的研究相当深入,从而使作者在国内外的南海问题研究领域处于领先地位。本书有以下几点值得关注。 

  首先,作者以国际法的基本理论、《联合国海洋法公约》为依据,研究南海周边国家专属经济区和大陆架的划界问题,论证我国在南海拥有的主权,驳斥越南、菲律宾、马来西亚等国的错误论点和主张,以捍卫我国在南海的领土主权,维护我国在南海的海洋权益。 

  其次,特别值得一提的是,作者对南沙群岛周边国家越南、菲律宾、马来西亚、印度尼西亚、文莱在该海域声称的界限,进行了历史和法理的考证与分析,从而使我们对这些国家所主张的界限范围有了较为清楚的认识,也为我国有关部门寻找对策和制定相应的政策提供了重要的依据。 

  第三,本书的又一个特点是,作者绘制了大量的图表,使本书增色不少。这些图表让读者和政府决策部门可以清晰而直观地认识到南沙群岛周边国家对该海域主张的界限范围。也使该研究成果显得更加精确和更具有科学价值。 

  第四,作者用了四章的篇幅重点论述了中国与菲律宾在南海的争端及其相关问题。这四章分别是“菲律宾在南沙海域声称的界限由来与述评”、“美济礁事件的前前后后”、“美济礁事件后菲律宾的军队现代化与美菲访问部队协议”、“近年来菲律宾在黄岩岛的活动评析”。从这些论述分析看,显示了作者对该问题的独特视角和认识问题的深度。在这几章中,作者对菲律宾挑起美济礁事件的过程、目的和各种借口进行了综述与评析,也论述了该事件后菲律宾的军队现代化和美国与菲律宾之间的军事合作。在此之后,菲律宾又将争议范围向北扩展,挑起了黄岩岛事件。作者驳斥了菲律宾所谓“黄岩岛在其专属经济区内”和“黄岩岛与菲律宾相邻近”等错误论点。 

  第五,作者专门阐述了我国南海断续疆域线的由来、沿革和现状。众所周知,我国早在 1935 年以公布地名的方式申明了我国在南海的主权范围,1947 年中国政府内政部方域司划出南海岛屿的范围并公布了11条断续国界线,1953 年中国政府将11段改为9断。作者将南海疆域线与我国政府1996年在南海诸岛中的西沙群岛使用直线基线方法划定西沙群岛的领海基线结合起来,从而实现了历史与现实的衔接,也为我国划定西沙群岛的领海基线进行了历史和法理的论证与分析。研究南海问题,一个难点就在于如何使我国在南海的历史性活动、历史性的证据与现代国际法结合起来。李教授无疑进行了一次可贵的探索。 

  第六,在我国能源供应问题日益紧迫的今天,作者对我国与南海周边国家共同开发石油资源的可行性进行了探讨,为有关部门在今后制定南海政策或解决南沙群岛海域划界问题提供了某些参考,这就使得本书更具有现实意义。 

  第七,作者专门对《郑和航海图》中的南沙群岛进行了考证,从而得出结论认为,明初闻名于世的郑和七次下西洋,对南海诸岛的位置与范围有比较具体的了解。在《郑和航海图》中,在海南岛与越南外罗山之间,在广东上川岛东面的乌猪洲和海南岛万洲东南海中的大洲岛之东,绘有石星石塘、石塘和万生石塘屿,指的是我国南海诸岛中的中沙群岛和西沙群岛的永乐群岛与宣德群岛,这与后来有关书籍的记载是一致的。作者在继续论述了清朝的记载后,得出南海诸岛是中国人民最先发现和最先经营。南海诸岛自古以来就是中国的领土。 

  总之,本书对于我国政府有关部门、学术研究者以及关心我国南海主权的中国人都是值得一读的。如果说本书有不足之处的话,我想在全书的章节顺序安排上可以做些调整。不过,这点不足并不能掩盖本书所取得的学术成就。 

 

(《南洋问题研究》2004年第四期)

Kyoto Review of Southeast Asia
Issue 10 (August 2008)

© Center for Southeast Asian Studies, Kyoto University

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